“互联网域名与数字地址分配机构” (ICANN)是全球互联网的最高管理机构。《环球时报》记者在采访这个“全球网管”前，脑海里出现了这样一幕幕场景：大楼内戒备森严;安检需进行视网膜扫描;大型服务器上红绿灯不断闪烁;当战争发生时，工作人员坐在巨型屏幕前，一摁按钮，一个敌对国家就彻底从互联网上消失了……但当记者找到坐落在洛杉矶的ICANN总部大楼时，怎么看都觉得自己走错了地方。整个大楼没有ICANN的任何标志，倒是一层“华盛顿信托”银行的标志格外醒目。楼对面是毗邻太平洋的游艇码头，左边是繁华的商业区。走进大楼询问管理员，管理员说：ICANN就在3层。“要不要登记?”“不用，直接去就行。”
网络主宰 “貌不惊人”
现实与想象之间的落差如此之大让记者十分惊讶，因为ICANN如同网络世界的主宰，被称为全球网络中枢。在网络世界，最关键的是网址信息，如果网址相同，连接发邮件都会混乱。所以，必须统一管理域名和网址。ICANN不仅负责分配域名，还控制着管理互联网主目录的所有根服务器。美国创立了互联网并为其投入了大量资金，目前ICANN的绝大部分根服务器由美国公司、科研机构甚至军方控制。2005年，约50个国家的首脑和149个国家的1.1万名代表参加了在突尼斯召开的信息峰会，要求设立新机构接管ICANN的职能，从而削弱美国在互联网上的垄断地位。如此巨大的权威与记者的所见所闻形成了鲜明对比。
ICANN总部其实只占半个楼层，内部设施同普通公司没什么两样。工作人员有的在聊天，有的在电脑前打字，大家穿着都很随意。公关部的杰森说，这里以前是南加州大学的大楼，现在5层以上仍归该大学所有。ICANN的许多工作是由专家们通过互联网完成的，并不需要太大的工作场所。由于记者准备了很多问题，杰森不断进出会议室，请来各部门主管做介绍。ICANN集团业务副总裁保罗说，国际上对ICANN的了解很不够，他们非常欢迎《环球时报》记者来采访。保罗说，ICANN的发展有“历史原因”。互联网的前身是美国国防部研发的，在民用方面出现巨大需求的时候，美国认为该由一个民间机构来进行专业管理。于是1998年ICANN宣告成立。它是一个非赢利机构，董事会成员来自世界各国，包括中国。它下设4个委员会，3个技术组织和一个技术联络组。ICANN的资金来源主要是域名注册的收费，也有一些国家政府的自愿捐助。
