一个月前，央视曝光CN域名信息审查不严管理不善，导致存在大量色情网站，黄色违法信息泛滥后，CNNIC迫于压力，发布《关于进一步加强域名注册信息审核工作的公告》，明确只有企业能够注册CN域名，要求用户向域名注册服务机构在线提交域名注册申请材料，没有企业营业执照或组织机构代码证的个人用户，将无法申请注册域名。该公告实施后个人注册CN域名的活动被叫停。然而仅在个人注册禁令实施第一周，中国境内在国际域名注册机构注册的人数就上涨了10倍。另外，也有人被迫冒用公司名义填写虚假信息绕开监管。虽然有大批涉黄违法网站在域名清查中落网，但是更多的合法用户生怕受牵连或采取违规手段绕开监管或是选择国外注册.com。
CNNIC发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2009年，绝大多数中国网络统计数据都在上升，但中国域名数量却在下降，CN域名数量比2008年下降11万3193个，降幅为0.83%。2008年，CN域名的注册量大概有1300万个，作为CNNIC大力推崇的CN域名，09年非升反降。对比.com域名注册人数的不断上升，开展“一元”注册促销活动三年内注册量暴增08年成为全球拥有人数最多的顶级国家域名的CN域名如今一落千丈的境况，不能不说是一场“杯具”。曾经的变革让CN域名成为国内网站域名的主流，如今的变革让CN域名用户流失惨重。
CN域名的普及不仅可以大力推动国内互联网的发展，更能繁荣域名市场给国家带来高额收入。也许CNNIC也担心CN域名的没落不仅对于互联网更是对于自身没有丝毫的益处，上周四，CNNIC发出《关于做好已注册域名信息核对工作的通告》，要求在12月11日前个人域名持有者在核对工作中应提交的信息证明材料，这也意味着CNNIC首度明确了个人拥有域名的合法性。而距离禁止个人注册的规定出台一个月零四天，CN域名政策又进一步松绑，18日， CNNIC发言人表示，CNNIC方面已经根据主管部门的要求，正在研究起草有关个人注册“.cn”域名的方案，有望在一段时间后允许个人注册和持有“.cn”域名。而重启对个人域名注册的关键是率先实现注册信息的实名制。
CNNIC的新规确实对于CN域名用户来说是个利好消息。禁止CN域名个人注册只会让更多的中小网站失去在互联网立足的根基，更是会让CNNIC丢信失财。推行实名制应该说是国家互联网发展的一个大方向，对于净化互联网环境确实很有用。实名制能够保证合法用户的合法权益，让非法行为无影遁形。CNNIC对外发言人齐麟对记者表示：“应尽快允许个人用户申请注册‘.cn’域名，把用户和网站留在国内，而不是赶到国外去。如果不加区分地强制删除或暂停解析个人注册的域名，不但不利于广大用户合法权益的保护，也不利于互联网治理工作和实名制工作的开展。”实名制下的开放注册能将个人用户纳入有效管理当中，并且开放实名制必须开放个人注册，只有开放个人注册才能推动实名制的开展进而有利于域名管理工作。
