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微软涉嫌垄断行为已立案调查

编辑时间 : 2014-07-30 09:08:34  作者:邦盛建站

7月29日下午消息,国家工商总局今天下午在官方网站证实,近百名工商执法人员昨天对微软公司在中国大陆的四个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。同时,国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。

根据目前披露的信息,微软反垄断调查的起因已经基本确定。有企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开而造成兼容性问题、搭售、文件验证等问题,国家工商总局认为微软涉嫌违反中国《反垄断法》,因此对微软进行了核查。

核查中,国家工商总局先后约谈了微软公司和有关企业,微软公司就总局关注的问题提交了报告。期间,相关企业也不断向国家工商总局反映情况。被检查人员包括微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表,提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据,查封扣押了2部工作电脑。目前微软公司以部分主要待检查人员不在国内、北京或联系不上为由,使本次突击检查未完成全部检查内容。国家工商总局已责成微软公司尽快请相关人员到国家工商总局接受检查。

国家工商总局认为,经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定,国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。目前,案件在调查中。

一般来说,整个反垄断调查分为以下几步:

1、发现相关问题

微软反垄断调查起因是有企业举报微软。此前一直有声音质疑微软垄断,国家相关机构正式对微软进行调查标志着国家对国外跨国企业在国内经营行为的监管更加严格。

在国家工商总局公布的信息中,微软的问题包括了搭售,这在 《中华人民共和国反垄断法》第三章滥用市场支配地位中有明确规定:没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件的属于垄断行为。

2、确定调查机构

此次对微软进行反垄断调查的是国家工商总局。国内垄断执法部门包括国家发改委、工商总局和商务部,其分工分别为:国家发改委查处价格垄断;工商总局查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争;商务部负责经营者集中(兼并收购)行为的审查。

微软目前涉嫌滥用市场支配地位,因此调查机构为国家工商总局。

法律规定,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的,可以确定为具有市场支配地位。此次调查的重点产品是微软Windows操作系统和Office办公软件,根据第三方数据统计机构CNZZ发布的数据,2014年3月份,国内操作系统市场仍然是Windows的天下,其所占份额为90.27%,符合条件。关于Office办公软件的国内市场份额目前没有明确的权威数字,但是常识判断,不论是在企业市场还是个人市场,其份额超过50%的可能性都非常高。

微软涉嫌垄断行为已立案调查

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